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政策|发改委发布新文件:建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制

2018-09-18 阅读量:168

特色小镇和特色小城镇是新型城镇化与乡村振兴的重要结合点,也是促进经济高质量发展的重要平台。党中央、国务院高度重视,各部门积极引导特色小镇和特色小城镇发展。

为进一步对标党的十九大精神,推动特色小镇和特色小城镇高质量发展。近日,国家发改委办公厅发布《关于建立特色小镇与特色小城镇高质量发展机制的通知》(发改办规划〔2018〕1041号)进一步指导。通知如下:

特色小城镇3大指标类别18个细化指标,3大指标类别为“经济发展”、“公共服务”、“绿色生态”。18个细化指标详见下图:

对于2018年新的特色小镇申报工作,《通知》释放了几点信号,重点如下:

第一,牵头单位发生变化,发改委将全面主导特色小镇和特色小城镇的发展推进事宜。

第二,特色小镇建设坚持“少而精”原则,由之前“到2020年,培育1000个特色小镇”到现在的“省级发改委推荐不多于2个典型案例”,数量明显精简。

第三,什么样的特色小镇将面临逐步淘汰?一是,住宅用地占比过高、有房地产化倾向的不实小镇;二是,政府综合债务率超过100%,市县通过国有融资平台公司变相举债建设的风险小镇;三是,特色不鲜明、产镇不融合、破坏生态环境的问题小镇。

第四,鼓励发展什么样的特色小镇?根据附件表3,宜业、宜居、宜游、经济发展水平、公共服务能力以及绿色生态,是特色小镇的六大重要数据;根据附件表1,运行模式、特色产业、宜居宜游、特色文化风貌、创新机制以及可复制经验,是典型特色小镇六大推荐指标,对特色小镇和特色小城镇的申报工作带来了明确的指引,具有指导意义。同时,鼓励多种类型小镇,包括先进制造业、农业田园类及信息、科创、金融、教育、商贸、文旅、体育等。


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